প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের ক্ষুদ্র দ্বীপরাষ্ট্রগুলোর সার্বভৌমত্ব রক্ষার ঐতিহাসিক হাতিয়ার ছিল ‘ঐক্য’। কিন্তু বর্তমান ভূরাজনৈতিক প্রেক্ষাপটে চীন ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যকার তীব্র প্রভাব বিস্তারের লড়াইয়ে সেই ঐক্যে ফাটল ধরেছে। গত ৩১ আগস্ট পালাউয়ে শুরু হওয়া ৫৫তম প্রশান্ত মহাসাগরীয় দ্বীপপুঞ্জ ফোরাম (পিআইএফ) শীর্ষ সম্মেলনে এই সংকটের বাস্তব চিত্র ফুটে উঠেছে। এবারের সম্মেলনের মূল প্রতিপাদ্য নির্ধারণ করা হয়েছিল ‘বি.ই.এল.এ.ইউ.’ (বিল্ডিং ইকোনমিকস, লাইফ, অ্যাকশন, ইউনিটি), যা আয়োজক দেশের আদিবাসী নামের একটি সম্মানসূচক রূপ। তবে এই ঐক্যের বার্তা ছাপিয়ে সম্মেলনটি এখন গুরুত্বপূর্ণ নেতাদের অনুপস্থিতি ও মতবিরোধের মঞ্চে পরিণত হয়েছে।
এবারের শীর্ষ সম্মেলনে অন্তত পাঁচজন প্যাসিফিক নেতা অংশ নেননি। কিরিবাতি, সামোয়া ও ভানুয়াতুর নেতারা নিজেদের পরিবর্তে প্রতিনিধি পাঠিয়েছেন। অন্যদিকে, অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক পরিস্থিতি সামাল দিতে নিজ দেশেই অবস্থান করছেন ফিজির প্রধানমন্ত্রী সিটিভেনি রাবুকা। তবে সবচেয়ে নাটকীয় ঘটনা ঘটেছে সলোমন দ্বীপপুঞ্জের প্রধানমন্ত্রী ম্যাথিউ ওয়ালের ক্ষেত্রে। পিআইএফ-এর বিদায়ী চেয়ার হিসেবে পালাউয়ের প্রেসিডেন্ট সুরঞ্জেল হুইপস জুনিয়রের কাছে দায়িত্ব হস্তান্তরের কথা ছিল মাত্র তিন মাস আগে দায়িত্ব নেওয়া ওয়ালের। কিন্তু পালাউয়ে পৌঁছানোর মাত্র কয়েক ঘণ্টার মাথায় নিজ দেশ হোনিয়ারায় তাঁর বিরুদ্ধে অনাস্থা প্রস্তাব উত্থাপিত হওয়ায় তিনি দ্রুত দেশে ফিরে যান। ফলে তাঁর পরিবর্তে পররাষ্ট্রমন্ত্রী রিক হাউ সম্মেলনে দেশের প্রতিনিধিত্ব করছেন।
বিশেষভাবে নজর কেড়েছে কিরিবাতির অবস্থান। দেশটির প্রেসিডেন্ট তানেতি মামাউ কোনো ক্যাবিনেট মন্ত্রীকে না পাঠিয়ে চীনের সাবেক রাষ্ট্রদূত ও বর্তমানে পররাষ্ট্র doptorer পরিচালক ডেভিড টিয়াবোকে প্রতিনিধি হিসেবে পাঠিয়েছেন। সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রপ্রধানদের সর্বসম্মতির ওপর নির্ভরশীল এই সংস্থায় এমন নিম্ন পদের প্রতিনিধি পাঠানো একটি বিশেষ রাজনৈতিক বার্তা হিসেবে দেখা হচ্ছে। এই দূরত্বের কারণ বিশ্লেষণ করতে গেলে উঠে আসে গত জুলাই মাসের একটি ক্ষেপণাস্ত্র পরীক্ষা। ৬ জুলাই চীন দক্ষিণ চীন সাগর থেকে একটি সাবমেরিন-উৎক্ষেপিত ব্যালিস্টিক ক্ষেপণাস্ত্র পরীক্ষা করে, যা তাইওয়ানের মতে ছিল জেএল-২ (JL-2)। ডামি ওয়ারহেডবাহী এই ক্ষেপণাস্ত্রটি মাইক্রোনেশিয়া, নাউরু ও কিরিবাতির একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চল অতিক্রম করে টুভালুর সমুদ্রসীমার কাছে পতিত হয়। বেইজিং এই পরীক্ষার মাত্র কয়েক ঘণ্টা আগে নোটিশ দিয়েছিল।
এই ক্ষেপণাস্ত্র পরীক্ষার তীব্র প্রতিক্রিয়া জানায় অঞ্চলের কিছু দেশ। পাপুয়া নিউ গিনির প্রধানমন্ত্রী জেমস মারাপে পারমাণবিক পরীক্ষার ট্রমাটিক ইতিহাসের কথা স্মরণ করিয়ে দিয়ে বলেন, প্যাসিফিক অঞ্চলের দেশগুলো "ইতিহাসের পুনরাবৃত্তি চায় না।" অস্ট্রেলিয়ার প্রধানমন্ত্রী অ্যান্থনি অ্যালবানিজ এই পরীক্ষাকে "উস্কানিমূলক" ও "অস্থিতিশীল" বলে আখ্যা দেন। তবে আগস্টের শুরুতে ফিজিতে অনুষ্ঠিত পররাষ্ট্রমন্ত্রীদের বৈঠকে কিরিবাতি ও নাউরু চীনের সমালোচনা করে যৌথ বিবৃতি দেওয়ার ক্ষেত্রে ভেটো দেয়, যার ফলে সর্বসম্মত কোনো নিন্দা প্রস্তাব পাস করা সম্ভব হয়নি।
পিআইএফ ঐতিহাসিকভাবে সর্বসম্মতির ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নিয়ে থাকে, যা স্থানীয়ভাবে "প্যাসিফিক ওয়ে" বা প্রশান্ত মহাসাগরীয় ধারা নামে পরিচিত। এর উদ্দেশ্য ছিল যেন কোনো ছোট দেশকে বড় প্রতিবেশীরা উপেক্ষা করতে না পারে। তবে এই মডেলের দুর্বলতা এখন স্পষ্ট। নিউজিল্যান্ডের পররাষ্ট্রমন্ত্রী উইনস্টন পিটার্স ক্ষোভ প্রকাশ করে বলেন, দুটি দেশ সর্বসম্মতির নিয়মটিকে "ভেটো দেওয়ার হাতিয়ার" হিসেবে ব্যবহার করতে চেয়েছিল। তিনি পরিষ্কার করে জানিয়ে দেন যে, বাইরের কেউ এসে ভেতরের লোকদের সিদ্ধান্ত ঠিক করে দেবে, তা মেনে নেওয়া যায় না।
এই টানাপোড়েনের পেছনে তাইওয়ানের অংশগ্রহণও একটি বড় কারণ। গত বছর সলোমন দ্বীপপুঞ্জে অনুষ্ঠিত ৫৪তম সম্মেলনে অংশীদারদের বাদ দেওয়া হয়েছিল, যার ফলে ১৯৯২ সাল থেকে উন্নয়ন সহযোগী হিসেবে অংশ নেওয়া তাইওয়ান ছিটকে পড়ে। কিন্তু এবার পালাউয়ের আয়োজনে দৃশ্যপট বদলে গেছে, কারণ পালাউয়ের সঙ্গে তাইওয়ানের আনুষ্ঠানিক কূটনৈতিক সম্পর্ক রয়েছে। তাইওয়ানের পররাষ্ট্রমন্ত্রী লিন চিয়া-লুং জ্বালানি, প্রযুক্তি, নির্মাণ ও কৃষি খাতের একটি প্রতিনিধি দল নিয়ে পালাউয়ের করোরে পৌঁছান এবং দ্বিপাক্ষিক সম্পর্ক জোরদারে প্রেসিডেন্ট হুইপসের সঙ্গে বৈঠক করেন। বর্তমানে পিআইএফ-এর মাত্র তিনটি দেশের (মার্শাল আইল্যান্ডস, পালাউ ও টুভালু) সাথে তাইওয়ানের আনুষ্ঠানিক সম্পর্ক রয়েছে, যা ২০১৯ সালের ছয়টি থেকে অর্ধেকে নেমে এসেছে। ২০১৯ সালে সলোমন দ্বীপপুঞ্জ ও কিরিবাতি এবং ২০২৪ সালের জানুয়ারিতে নাউরু বেইজিংয়ের পক্ষ নেয়। তবে আনুষ্ঠানিক সম্পর্ক না থাকলেও তাইওয়ানের উন্নয়ন কর্মসূচি বিস্তৃত। ২০২৬ সালের জুলাইয়ে তাইওয়ান ফোরাম সচিবালয়ে ২ মিলিয়ন ডলার এবং ২০২৫ সালে প্যাসিফিক রেজিলিয়েন্স ফ্যাসিলিটিতে ৩ মিলিয়ন ডলার অনুদান দিয়েছে।
বেইজিং তাইওয়ানের এই অংশগ্রহণ সহজভাবে নেয়নি। চীনের বিশেষ দূত কিয়ান বো ফিজিতে ট্রোইকা বৈঠকে পালাউয়ের প্রেসিডেন্ট সুরঞ্জেল হুইপসকে সরাসরি হুমকি দিয়ে তাইওয়ানকে বাদ দেওয়ার দাবি জানান এবং বেইজিং "প্রতিশোধ নেবে" বলে হুঁশিয়ারি দেন। তিনি পালাউকে "ছোট দেশ" বলে উপহাস করলে হুইপস জবাব দেন, "তাতে কিছু যায় আসে না। আমরা একটি দেশ।" পরে হুইপস মন্তব্য করেন, "কেউ যদি আপনাকে ভালোবাসুক তা চান, তবে সাধারণত চকোলেট ও সুন্দর কার্ড নিয়ে আসতে হয়।"
এই হুমকির অংশ হিসেবে গত ১৯ আগস্ট চীনের সংস্কৃতি ও পর্যটন মন্ত্রণালয় পালাউ ভ্রমণের ওপর একটি ট্রাভেল অ্যাডভাইজরি জারি করে, যেখানে চুরির ঘটনা ও বিপজ্জনক সামুদ্রিক পরিস্থিতির অজুহাতে পর্যটকদের পালাউ এড়াতে বলা হয়। মার্কিন দূতাবাস এই সতর্কবার্তার বিরোধিতা করে বলেছে, "পালাউকে চাপ দিতে চীনের পর্যটনকে অস্ত্র হিসেবে ব্যবহারের যেকোনো চেষ্টার বিরোধিতা করে যুক্তরাষ্ট্র।" পালাউয়ের জিডিপির প্রায় ৪০ শতাংশ আসে পর্যটন থেকে। ২০১৭ সালেও তাইওয়ানের সাথে সম্পর্ক ছিন্ন না করায় বেইজিং প্যাকেজ ট্যুর নিষিদ্ধ করেছিল। তবে ১৮ হাজার জনসংখ্যার দেশ পালাউয়ের প্রেসিডেন্ট হুইপস দৃঢ় কণ্ঠে বলেন, "চীন পর্যটনকে হাতিয়ার বানিয়ে বা ব্যক্তিগত আক্রমণ করে আমাদের প্রভাবিত করার চেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছে। আমরা শুরু থেকেই স্পষ্ট করে দিয়েছি যে, আমাদের বন্ধু কে হবে তা অন্য কেউ ঠিক করে দিতে পারবে না।"
যদিও এই সম্মেলনে জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবিলায় কপ৩১-এর প্রস্তুতি এবং সমুদ্রপথে চোরাচালান রোধে "ওয়াকা মোয়ানা" (Waqa Moana) উদ্যোগের মতো গুরুত্বপূর্ণ এজেন্ডা রয়েছে। এছাড়া প্রশান্ত মহাসাগরীয় নিজস্ব জলবায়ু অর্থায়ন ব্যবস্থা "প্যাসিফিক রেজিলিয়েন্সহ ফ্যাসিলিটি"র জন্য ৫০০ মিলিয়ন ডলারের লক্ষ্যের বিপরীতে ইতিমধ্যে ১৭৩ মিলিয়ন ডলারের প্রতিশ্রুতি মিলেছে। তবে ফোরামের আসল কার্যকারিতা নিয়ে প্রশ্ন থেকেই যাচ্ছে। যে ফোরাম জলবায়ু অর্থায়নে ঐক্যবদ্ধ হতে পারে, কিন্তু সদস্য দেশের জলসীমায় পারমাণবিক শক্তিধর দেশের ব্যালিস্টিক ক্ষেপণাস্ত্র পরীক্ষার বিরুদ্ধে একটি যৌথ বিবৃতি দিতে পারে না, তার আঞ্চলিক সংহতির কার্যকারিতা কতটুকু, তা নিয়ে বড় প্রশ্ন দেখা দিয়েছে। পালাউয়ের শূন্য চেয়ারগুলো মূলত বাইরের শক্তির চাপের মুখে পড়া এক ভঙ্গুর আঞ্চলিক ব্যবস্থারই ইঙ্গিত দিচ্ছে।
